Mở rộng loại hình danh mục dự án xanh

Dự kiến có 45 loại hình dự án thuộc 7 lĩnh vực đủ điều kiện nhận tín dụng xanh và phát hành trái phiếu xanh. Tuy nhiên, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đề xuất mở rộng phạm vi áp dụng.

Sáng 14/4, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì cuộc họp với các bộ, ngành để thảo luận về dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ liên quan đến tiêu chí môi trường và xác nhận các dự án được cấp tín dụng xanh, phát hành trái phiếu xanh.

Phó Thủ tướng nhấn mạnh rằng các quy định cần được xây dựng dựa trên cách tiếp cận từ trên xuống và kinh nghiệm từ dưới lên, đồng thời hài hòa với tiêu chuẩn quốc tế để đảm bảo khả năng cạnh tranh và sự tham gia của hàng hóa Việt Nam trên thị trường toàn cầu.

Phó Thủ tướng cho biết, cần xác định các lĩnh vực kinh tế trọng tâm, các tiêu chí môi trường then chốt, đồng thời xây dựng quy trình xác nhận đơn giản, rõ ràng và có thể đo lường khi thẩm định, chứng nhận.

45 loại hình dự án thuộc 7 lĩnh vực sẽ đủ điều kiện nhận tín dụng xanh và phát hành trái phiếu xanh

Theo báo cáo của Bộ NN&MT, quyết định được ban hành nhằm xác định các tiêu chí môi trường làm cơ sở thực hiện chủ trương, chính sách và quy định pháp luật về tín dụng xanh, trái phiếu xanh. Đồng thời, việc xác nhận dự án đáp ứng tiêu chí môi trường giúp chủ đầu tư hưởng chính sách ưu đãi từ Nhà nước.

Quyết định áp dụng cho các chủ dự án có nhu cầu tín dụng xanh, chủ thể phát hành trái phiếu xanh, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam, cơ quan quản lý nhà nước về trái phiếu và các tổ chức, cá nhân liên quan.

Các tiêu chí môi trường trong dự thảo được xây dựng dựa trên hệ thống pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật và tài liệu do cơ quan có thẩm quyền ban hành. Theo kế hoạch, có 45 loại hình dự án thuộc 7 lĩnh vực đủ điều kiện cấp tín dụng xanh, phát hành trái phiếu xanh, gồm: năng lượng, giao thông vận tải, xây dựng, tài nguyên nước, nông nghiệp - lâm nghiệp - thủy sản và bảo tồn đa dạng sinh học, công nghiệp chế biến - chế tạo, dịch vụ môi trường.

Ngoài ra, quyết định cũng quy định trách nhiệm của tổ chức xác nhận độc lập, chủ dự án được cấp tín dụng xanh, chủ thể phát hành trái phiếu xanh, cùng các quy định về thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm.

Bộ trưởng Bộ NN&MT Đỗ Đức Duy cho biết quyết định này cụ thể hóa quy định trong Luật Bảo vệ môi trường về tín dụng xanh, trái phiếu xanh đối với các dự án bảo vệ môi trường, đồng thời bổ sung tiêu chí cho các dự án sản xuất xanh theo yêu cầu của thị trường xuất khẩu.

Sản phẩm cuối cùng của quyết định là xác lập tiêu chí để chứng nhận một dự án đầu tư là dự án xanh, cùng quy trình thẩm định, đánh giá và cấp giấy xác nhận dự án xanh, giúp chủ đầu tư tiếp cận tín dụng xanh và phát hành trái phiếu xanh.

Để giải quyết vấn đề lớn nhất về tổ chức xác nhận tiêu chí môi trường, Bộ NN&MT đề xuất các tổ chức độc lập chuyên về chứng nhận sự phù hợp, kiểm toán đảm nhiệm việc đánh giá và cấp giấy xác nhận dự án xanh.

Giấy xác nhận này được xem là điều kiện để chủ dự án đầu tư hưởng chính sách ưu đãi từ Nhà nước, giúp các tổ chức tín dụng xem xét cấp vốn, bảo lãnh trái phiếu xanh hoặc mở rộng khả năng tiếp cận các thị trường xuất khẩu.

Cần mở rộng phạm vi áp dụng cho các dự án mới trong tương lai

Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh rằng quyết định của Thủ tướng Chính phủ không chỉ hướng tới xử lý ô nhiễm môi trường mà còn thúc đẩy chuyển đổi xanh, kinh tế tuần hoàn và nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam.

Ông đề xuất mở rộng phạm vi điều chỉnh, bổ sung đối tượng áp dụng đối với các dự án chuyển đổi sang công nghệ xanh, sạch. Đồng thời, cơ quan thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) có thể xác nhận dự án đáp ứng tiêu chí môi trường để được cấp tín dụng xanh, phát hành trái phiếu xanh, nếu chủ đầu tư yêu cầu với tiêu chuẩn kỹ thuật cao hơn hiện hành. Văn bản xác nhận này có thể trở thành một điều kiện ưu tiên thu hút đầu tư.

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ NN&MT phối hợp với các bộ, ngành rà soát, lựa chọn lĩnh vực, loại hình dự án nhằm tránh trùng lặp, đồng thời quy định rõ quy trình xác nhận để đảm bảo trách nhiệm. Ông cũng đề nghị xây dựng cơ sở dữ liệu về các dự án xanh được xác nhận và công bố công khai.

“Cần thiết kế quy định mở về xác nhận dự án xanh, đảm bảo ưu đãi cho các lĩnh vực, loại hình dự án mới trong tương lai, không chỉ giới hạn ở những gì đã có, mà phải học hỏi từ những mô hình hiệu quả,” Phó Thủ tướng nhấn mạnh.

Bích Ngọc