Thanh tra Bộ TN&MT chỉ ra nhiều sai phạm trong việc giao đất thực hiện dự án KĐT Five Star Eco City

Theo dõi KTMT trên

Tại Kết luận thanh tra số 12/KL-BTNMT về việc chấp hành pháp luật đất đai, môi trường của Công ty Cổ phần Tập đoàn Năm Sao (Tập đoàn Năm Sao) khi thực hiện dự án KĐT Five Star Eco City thể hiện, ngày 22/4/2005, UBND tỉnh Long An đã ban hành Quyết định số 1780/QĐ-UBND thu hồi 395.614 m2 đất tại xã Phước Lý, huyện Cần Giuộc để thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Đến ngày 16/10/2007, UBND tỉnh Long An đã ban hành Quyết định số 10680/QĐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án trung tâm thương mại, du lịch, thể thao, biệt thự nhà vườn (sau đó dự án được chuyển đổi thành dự án Khu đô thị Năm Sao) do Tập đoàn Năm Sao làm chủ đầu tư.

Theo đó, tổng diện tích đất thu hồi là 395.614 m2, 121 trường hợp bị ảnh hưởng (120 gia đình, cá nhân; 1 tổ chức); tổng giá trị bồi thường là 47 tỷ đồng (trong đó bồi thường thiệt hại về đất là hơn 36,326 tỷ đồng).

Theo báo cáo của Tập đoàn Năm Sao, đến thời điểm thanh tra, giai đoạn 1 khu đô thị Năm Sao đã hoàn thành việc bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng cho 109 trường hợp/394.857 m2 đất.

Cũng tại Kết luận thanh tra của Bộ TN&MT nêu, về công tác giao đất, cho thuê đất, xác định nghĩa vụ tài chính về đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ngày 27/9/2011, UBND tỉnh Long An ban hành Quyết định số 3008/QĐ-UBND giao 283.451 m2 đất (trong đó có 1.517 m2 thuộc lộ giới giao thông) cho Tập đoàn Năm Sao để sử dụng vào mục đích đầu tư dự án Five Star Eco City (đợt 1).

Trong đó, diện tích 88.446 m2 đất xây dựng công trình công cộng (gồm: 47.834 m2 đất cây xanh, mặt nước; 40.612 m2 đất giao thông) được bàn giao cho địa phương quản lý sau khi xây dựng theo quy hoạch được duyệt; thời hạn sử dụng lâu dài.

Tiếp đó, ngày 24/10/2011, UBND tỉnh Long An ban hành Quyết định số 3328/QĐ-UBND về việc phê duyệt đơn giá đất để xác định nghĩa vụ tài chính đối với dự án Five Star Eco City (đợt 1).

Sau đó 2 ngày là ngày 26/10/2011, Cục Thuế tỉnh Long An có thông báo nộp tiền sử dụng đất số 1402/TB-CT, theo đó, diện tích tính tiền sử dụng đất tại dự án Five Star Eco City là 195.005 m2 đất ở nông thôn (được giao tại Quyết định số 3008/QĐ-UBND ngày 27/9/2011 của UBND tỉnh Long An); giá tính tiền sử dụng đất theo Quyết định số 3328/QĐ-UBND nêu trên

Theo đó, tổng số tiền sử dụng đất Tập đoàn Năm Sao phải nộp là hơn 68,374 tỷ đồng (giá đất trung bình là 350,627 nghìn đồng/m2), số tiền bồi thường, hỗ trợ được giảm trừ vào tiền sử dụng đất là hơn 15,824 tỷ đồng; số tiền còn lại phải nộp vào ngân sách Nhà nước là hơn 52, 549 tỷ đồng.

Cũng trong năm 2011, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Long An cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số: BH 703180 cho Tập đoàn Năm Sao, diện tích 283.451 m2 đất ở nông thôn (thửa 142, tờ bản đồ số 4), thời hạn sử dụng lâu dài.

Tiếp đó, ngày 17/12/2015, UBND tỉnh Long An ban hành Quyết định số 4971/QĐ-UBND giao 89.775 m2 đất cho Tập đoàn Năm Sao (đợt 2 khu 39 ha), trong đó, diện tích 8.584 m2 giao đất có thu tiền sử dụng đất; diện tích 81.191 m2 giao đất không thu tiền sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng (cây xanh, thể dục thể thao, mặt nước, giao thông, sân bãi) không nhằm mục đích kinh doanh được bàn giao cho địa phương quản lý sau khi xây dựng theo quy hoạch chi tiết được duyệt.

Ngày 24/2/2016, Cục Thuế tỉnh Long An có thông báo nộp tiền sử dụng đất số 89/TBQLĐ-CT, theo đó, diện tích tính tiền sử dụng đất là 8.584 m2; giá tính tiền sử dụng đất theo bảng giá đất có giá trị quyền sử dụng đất dưới 20 tỷ đồng và áp dụng phương pháp hệ số điều chỉnh để tính tiền sử dụng đất.

Theo đó, tổng số tiền sử dụng đất Tập đoàn Năm Sao phải nộp là hơn 2,278 tỷ đồng (giá đất trung bình là 265,492 nghìn đồng/m2), số tiền bồi thường, hỗ trợ được giảm trừ vào tiền sử dụng đất là hơn 958,555 triệu đồng; số tiền còn lại phải nộp vào ngân sách Nhà nước là hơn 1,32 tỷ đồng.

Sau đó,ngày 23/3/2017, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Long An đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CH 755092 cho Tập đoàn Năm Sao, diện tích 8.584 m2 đất ở nông thôn (thửa 368, tờ bản đồ số 4), thời hạn sử dụng lâu dài.

Cũng theo Kết luận thanh tra của Bộ TN-MT thể hiện, đối với giai đoạn 1 của dự án Five Star Eco City, đến thời điểm thanh tra, Tập đoàn Năm Sao đã được UBND tỉnh Long An ban hành 2 Quyết định giao 373.226 m2 đất để thực hiện dự án. Trong đó có diện tích 203.589 m2 đất ở (gồm có 4.114 m2 đất ở nằm trong lộ giới đường tỉnh 826 và 835B); diện tích 169.637 m2 đất xây dựng công trình công cộng (giao thông, mặt nước, sân bãi, thể dục thể thao) không nhằm mục đích kinh doanh.

Tập đoàn Năm Sao đã được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Long An cấp 2 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với tổng diện tích 292.035 m2 đất ở tại nông thôn, thời hạn sử dụng lâu dài.

Về việc quản lý, sử dụng đất thực hiện dự án Five Star Eco City (giai đoạn 1), theo báo cáo, đến thời điểm thanh tra, Tập đoàn Năm Sao đã và đang xây dựng được 5 hạng mục công trình (giao thông, thoát nước mưa, thoát nước thải, cấp điện và chiếu sáng, thông tin liên lạc) với diện tích 394.827,46 m2, chiếm tỷ lệ 100% quỹ đất theo quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 được phê duyệt.

Tập đoàn Năm Sao đã thực hiện việc chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp, góp vốn quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân 82.661,52 m2 /181.903,78 m2 theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Qua thanh tra, Thanh tra Bộ TN&MT nhận định, việc UBND tỉnh Long An ban hành các Quyết định giao đất, cho thuê đất cho Tập đoàn Năm Sao theo tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng, không theo nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư được phê duyệt là không phù hợp với quy định tại Điều 52 Luật Đất đai năm 2013.

Bên cạnh đó, việc xác định giá đất đối với diện tích 8.584 m2 đất ở nông thôn (giao đất giai đoạn 1) giao cho Tập đoàn Năm Sao thực hiện dự án Five Star Eco City theo tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng để áp dụng phương pháp hệ số điều chỉnh trong việc tính tiền sử dụng đất là chưa phù hợp với các quy định tại điểm d khoản 1 Điều 112, khoản 3 Điều 114 Luật đất đai năm 2013; khoản 1, khoản 4, khoản 5 Điều 4 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.

Tập đoàn Năm Sao được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 4.114 m2 đất thuộc quy hoạch hành lang đường giao thông (tỉnh lộ 826 và 835B) là chưa phù hợp với quy định tại điểm c khoản 4 Điều 92 Nghị định số: 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004, điểm c khoản 4 Điều 56 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.

Cũng theo Kết luận Thanh tra của Thanh tra Bộ TN&MT việc Tập đoàn năm Sao được cấp giấy chứng nhận đối với 88.446 m2 đất xây dựng công trình công cộng tại dự án Five Star Eco City với mục đích sử dụng là đất ở nông thôn, nguồn gốc nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất (bao gồm: 47.834 m2 đất cây xanh, mặt nước và 40.612 m2 đất giao thông) là không đúng với mục đích sử dụng đất, hình thức sử dụng đất theo quy định tại khoản 3 Điều 91 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ.

Ngoài những sai phạm trên Thanh tra Bộ TN&MT cũng đã chỉ ra rất nhiều sai phạm khác liên quan đất đai, môi trường, việc phân lô bán nền tại dự án Five Star Eco City sẽ được Tạp chí Điện tử Kinh tế Môi trường thông tin vào kỳ tiếp theo…

Phạm Thạch