85.000 visa cho cả nước Mỹ: Áp lực nhân sự dồn lên vai startup
Chỉ 85.000 suất H-1B mỗi năm, chi phí có thể lên tới 100.000 USD/hồ sơ, chính sách visa mới đang đẩy startup công nghệ Mỹ vào thế bất lợi ngay trong cuộc đua nhân tài AI và bán dẫn.
Chương trình H-1B hiện giới hạn 85.000 visa mới mỗi năm, phân bổ qua cơ chế xổ số khi số hồ sơ đăng ký vượt trần. Trong các năm gần đây, lượng hồ sơ luôn cao hơn đáng kể so với chỉ tiêu, khiến xác suất trúng phụ thuộc vào cơ chế chọn ngẫu nhiên. Việc đề xuất mức phí có thể lên tới 100.000 USD cho mỗi hồ sơ làm tăng mạnh chi phí đầu vào của doanh nghiệp ngay từ khâu tuyển dụng.
Với các tập đoàn lớn, cấu trúc tài chính giúp họ hấp thụ chi phí tốt hơn. Theo phản ánh của Wall Street Journal, nhiều doanh nghiệp công nghệ tăng mức lương đề nghị để cải thiện cơ hội xét duyệt theo cơ chế ưu tiên lương cao. Đồng thời, họ tận dụng chương trình Optional Practical Training (OPT) cho phép sinh viên quốc tế làm việc từ 1–3 năm trước khi chuyển sang H-1B, qua đó kéo dài “thời gian đệm” pháp lý cho nhân sự.
Startup không có lợi thế tương tự. Morgan Reed, Chủ tịch ACT – tổ chức đại diện cho các doanh nghiệp công nghệ nhỏ tại Mỹ – cho biết các công ty quy mô nhỏ khó có khả năng chi thêm hàng chục nghìn USD cho mỗi hồ sơ trong khi vẫn phải đối mặt rủi ro trượt visa. Với doanh nghiệp vài chục nhân viên, việc mất một kỹ sư chủ chốt không chỉ là chi phí lương, mà còn là gián đoạn phát triển sản phẩm và mất cơ hội thị trường.
Tác động diễn ra trong bối cảnh Mỹ đang cạnh tranh quyết liệt ở các lĩnh vực như AI và bán dẫn – những ngành phụ thuộc lớn vào lao động tay nghề cao. Theo nhiều nghiên cứu trước đây về hệ sinh thái khởi nghiệp Mỹ, tỷ lệ đáng kể nhà sáng lập startup công nghệ là người nhập cư hoặc thế hệ thứ hai. Neil Suri, Phó Chủ tịch tại Capstone chuyên về chính sách công nghệ, nhận định vấn đề nằm ở sự cân bằng giữa mục tiêu kiểm soát nhập cư và nhu cầu duy trì năng lực cạnh tranh công nghệ.
Điểm mấu chốt không nằm ở một hồ sơ visa, mà ở cấu trúc chi phí và xác suất rủi ro. Khi cơ chế cấp phép vẫn dựa trên hạn mức 85.000 suất mỗi năm và chi phí đầu vào tăng mạnh, doanh nghiệp quy mô nhỏ chịu tác động trực tiếp hơn so với các tập đoàn có nguồn lực toàn cầu. Đây là khác biệt mang tính cơ chế, không chỉ là cảm nhận thị trường.
