Tham vấn ý kiến dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường
Để kịp thời thực hiện công cuộc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã chủ trì xây dựng dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.
Ngày 29/9, Bộ Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, cùng UBND tỉnh Quảng Ninh tổ chức hội thảo tham vấn ý kiến từ các bộ, ngành trung ương và địa phương về dự thảo luật trên.
Dự án luật này nhằm tháo gỡ các "điểm nghẽn", đơn giản hóa thủ tục hành chính để khơi thông nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Phát biểu tại hội thảo, Thứ trưởng Võ Văn Hưng cho biết, trong những năm qua, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã tập trung nguồn lực để hoàn thiện hệ thống pháp luật điều chỉnh trong phạm vi quản lý nhà nước của Bộ. Thực hiện Chương trình lập pháp năm 2025 của Quốc hội, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành trung ương và các địa phương xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường để trình Quốc hội thảo luận, thông qua tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XV, dự kiến có hiệu lực thi hành từ đầu năm 2026.
Dự án luật được xây dựng trong bối cảnh thực hiện cuộc cách mạng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy hệ thống chính trị. Bộ Chính trị đã có nhiều chỉ đạo chiến lược về hoàn thiện thể chế, tập trung tháo gỡ "điểm nghẽn", cắt giảm, đơn giản hoá điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính để khơi thông nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Phạm vi điều chỉnh của dự án luật bao gồm sửa đổi, bổ sung 15 luật: Luật Bảo vệ môi trường; Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật; Luật Chăn nuôi; Luật Đa dạng sinh học; Luật Đê điều; Luật Đo đạc và Bản đồ; Luật Khí tượng thủy văn; Luật Lâm nghiệp; Luật Phòng, Chống thiên tai; Luật Tài nguyên nước; Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; Luật Thú y; Luật Thủy lợi; Luật Thủy sản; Luật Trồng trọt.
Theo Thứ trưởng Võ Văn Hưng, dự án tập trung vào ba nhóm nội dung chính: Nhóm nội dung về sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; Nhóm nội dung về cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính; Nhóm nội dung để giải quyết ngay vướng mắc, bất cập cấp bách phát sinh từ thực tiễn thực hiện theo yêu cầu của Bộ Chính trị.
Ngoài ra, dự án còn sửa đổi, bổ sung một số quy định để phù hợp, thống nhất và đồng bộ với các luật mới ban hành cũng như các luật sẽ được thảo luận tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội (như Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư…).
Tại hội thảo, các địa phương và bộ ngành đã chủ động đề xuất các vấn đề cần sửa đổi. Ông Nguyễn Văn Công, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, nhấn mạnh: Việc hoàn thiện thể chế, tháo gỡ rào cản pháp lý trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường có ý nghĩa quan trọng để xây dựng hệ thống pháp luật minh bạch, khơi thông nguồn lực đưa đất nước nói chung và Quảng Ninh nói riêng vững tâm bước vào nhiệm kỳ mới, kỷ nguyên mới của đất nước - kỷ nguyên phát triển, giàu mạnh.
Ông cho biết, Quảng Ninh đã thực hiện hiệu quả các chính sách, đạt kết quả nổi bật như: Tăng trưởng GRDP nông, lâm nghiệp, thủy sản bình quân trên 3,6%/năm; Hoàn thành Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2024 sớm hơn 2 năm; Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 100%; Tỷ lệ che phủ rừng duy trì 55% đến hết tháng 8/2024; Tỷ lệ thu gom và xử lý rác thải rắn sinh hoạt đô thị và các xã đảo đạt trên 99%; Tỷ lệ cơ sở sản xuất, kinh doanh đạt chuẩn môi trường đạt 100%; Đến cuối năm 2024, tỉnh không còn nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều của Trung ương và hết năm 2025 dự kiến không còn hộ nghèo theo tiêu chí tỉnh.
Tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo các sở ngành, đặc biệt Sở Nông nghiệp và Môi trường, rà soát và đưa ra kiến nghị tháo gỡ khó khăn, sửa đổi quy định phù hợp với thực tiễn địa phương.
Các đại biểu từ bộ, cơ quan ngang bộ, ban ủy ban và địa phương đã tích cực trao đổi về các nội dung như: Quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang much đích khác; thẩm quyền cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình chỉ, thu hồi giấy phép về tài nguyên nước; hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường khu, cụm công nghiệp; thẩm quyền cấp phép môi trường; thẩm quyền quan trắc nguồn nước dưới đất....
Kết thúc hội thảo, ông Tạ Đình Thi - Phó Chủ nhiệm Ủy ban khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội nhấn mạnh: Thời gian xây dựng và hoàn thiện dự án Luật sửa đổi, bổ sung này rất gấp, dự kiến khoảng giữa tháng 10, các cơ quan chức năng sẽ họp để thẩm tra dự án Luật này và sẽ trình Quốc hội thảo luận, thông qua tại thứ 10 Quốc hội khoá XV (thông qua tại kỳ họp theo trình tự, thủ tục rút gọn). Chính vì vậy, đề nghị các bộ, ngành, địa phương quan tâm và tích cực đóng góp ý kiến nhằm tiếp tục hoàn thiện và sớm trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung 15 luật lĩnh vực nông nghiệp và môi trường kịp tiến độ đề ra.
Về phía cơ quan soạn thảo, ông Tạ Đình Thi yêu cầu ghi nhận đầy đủ và tiếp thu hiệu quả các ý kiến, làm rõ phạm vi sửa đổi, tháo gỡ "điểm nghẽn", bám sát "bộ tứ nghị quyết trụ cột" của Bộ Chính trị để tạo nền tảng phát triển cho ngành nông nghiệp và môi trường.
Bảo Loan
