Đề xuất nhiều thủ tục hành chính mới liên quan đến phát thải và thị trường carbon
Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất bổ sung 9 thủ tục hành chính mới về phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính, tổ chức và vận hành thị trường carbon.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang trong quá trình hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều liên quan đến giảm phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ozone. Trong đó, dự kiến bổ sung 9 thủ tục hành chính mới xoay quanh phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính và hoạt động tổ chức, vận hành thị trường carbon.
Dự thảo này cũng đã điều chỉnh để cắt giảm thủ tục thẩm định kết quả kiểm kê khí nhà kính. Thay vì do UBND cấp tỉnh thực hiện, cơ quan quản lý lĩnh vực sẽ tiếp nhận báo cáo, tổ chức rà soát các cơ sở chưa được phân bổ hạn ngạch theo quy định. Đồng thời, 3 thủ tục hành chính được sửa đổi theo hướng đơn giản hóa và minh bạch hóa. Những thủ tục mới này sẽ được triển khai qua dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.
Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, các thủ tục hành chính bổ sung mới gồm: Thẩm định kết quả kiểm kê khí nhà kính cho các cơ sở được phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính; đăng ký tài khoản trên Hệ thống đăng ký quốc gia; đăng ký công nhận, điều chỉnh phương pháp luận tạo tín chỉ carbon theo cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ carbon trong nước; đăng ký, điều chỉnh dự án theo cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ carbon trong nước.
Cùng với đó là các thủ tục về thay đổi thành phần tham gia dự án theo cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ carbon trong nước; hủy đăng ký dự án theo cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ carbon trong nước; cấp tín chỉ carbon theo cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ carbon trong nước; chấp thuận đăng ký chuyển đổi chương trình, dự án đăng ký theo Cơ chế phát triển sạch (CDM) sang cơ chế Điều 6.4 của Thỏa thuận Paris; chấp thuận chuyển giao quốc tế tín chỉ carbon, kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính.
Thủ tục hành chính bổ sung mới về thẩm định kết quả kiểm kê khí nhà kính cho các cơ sở được phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính do bộ quản lý lĩnh vực thực hiện. Đây là thay đổi so với quy định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm định tại Nghị định 06/2022, nhằm bảo đảm mức độ chi tiết, làm cơ sở để phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính. Các thủ tục hành chính bổ sung mới còn lại nhằm triển khai quy định bổ sung về cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ carbon trong nước khi triển khai thị trường carbon.
Thủ tục hành chính bổ sung mới về thẩm định kết quả kiểm kê khí nhà kính cho các cơ sở được phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính do bộ quản lý lĩnh vực thực hiện. Đây là thay đổi so với quy định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm định tại Nghị định số 06/2022/NĐ-CP, nhằm bảo đảm mức độ chi tiết, làm cơ sở để phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính.
Các thủ tục hành chính bổ sung mới còn lại nhằm triển khai quy định bổ sung về cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ carbon trong nước khi triển khai thị trường carbon.
Bên cạnh đó, các thủ tục hành chính sửa đổi theo hướng đơn giản hóa gồm: Xác nhận tín chỉ carbon để trao đổi trên sàn giao dịch carbon; chấp thuận chương trình, dự án đăng ký theo cơ chế của Thỏa thuận Paris.
Quy định mới nhằm giảm bớt đối tượng phải thực hiện xác nhận tín chỉ carbon và giảm thủ tục hành chính về xác nhận hạn ngạch phát thải khí nhà kính. Thủ tục chấp thuận chương trình, dự án đăng ký theo cơ chế của Thỏa thuận Paris cũng sẽ rõ ràng, minh bạch hơn.
H.A
