Lâm Đồng làm rõ quy định thu hồi khoáng sản từ đất dôi dư
Đại diện Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Lâm Đồng cho biết, đơn vị đã ban hành Văn bản số 144/SNNMT-ĐCKS để hướng dẫn cụ thể việc quản lý, thu hồi khoáng sản từ đất dôi dư trên địa bàn tỉnh.
Qua đó, thống nhất cách hiểu, cách thực hiện và ngăn chặn tình trạng lợi dụng san gạt để khai thác khoáng sản trái phép.
Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường, pháp luật hiện hành về đất đai và môi trường chưa có quy định, thủ tục riêng đối với hoạt động san gạt, cải tạo mặt bằng trên các loại đất hợp pháp, bao gồm cả đất nông nghiệp. Dẫn đến phát sinh nhiều vướng mắc, lúng túng tại một số địa phương trong thời gian qua. Do đó, cần phân định rõ từng trường hợp cụ thể để áp dụng đúng quy định pháp luật, tránh thất thoát tài nguyên và phát sinh vi phạm.
Cụ thể, trường hợp hộ gia đình, cá nhân thực hiện san gạt, cải tạo mặt bằng trên diện tích đất hợp pháp để phục vụ sản xuất nông nghiệp hoặc xây dựng công trình, nếu không phát sinh đất dôi dư và không có hoạt động thu hồi, vận chuyển đất đá ra ngoài khu vực thì không phải thực hiện thủ tục liên quan đến khoáng sản. UBND cấp xã có trách nhiệm hướng dẫn người dân thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, phòng chống sạt lở, rửa trôi đất theo thẩm quyền.
Ngược lại, khi quá trình cải tạo, xây dựng phát sinh khối lượng đất dôi dư và có hoạt động thu hồi, vận chuyển ra ngoài khu vực, việc thu hồi khoáng sản phải thực hiện theo quy định của Luật Địa chất và Khoáng sản năm 2024 cùng các văn bản hướng dẫn thi hành.
Theo đó, thu hồi khoáng sản được xác định là hoạt động kết hợp nhằm lấy khoáng sản trong quá trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng hoặc các hoạt động khác đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc chấp thuận.
Đối với trường hợp cải tạo, xây dựng trên đất ở, đất nông nghiệp, pháp luật cho phép xem xét thu hồi khoáng sản nhóm III, nhóm IV phát sinh trong quá trình san gạt, đào đắp để tạo mặt bằng xây dựng công trình; không áp dụng đối với nước khoáng thiên nhiên, nước nóng thiên nhiên.
Khoáng sản thu hồi chỉ được sử dụng phục vụ xây dựng công trình hoặc cung cấp cho các dự án khác theo đúng quy định pháp luật. Tổ chức, cá nhân thực hiện thu hồi khoáng sản phải đăng ký hoạt động thu hồi với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, trừ các trường hợp được miễn đăng ký.
Theo Nghị định số 193/2025/NĐ-CP của Chính phủ, Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản đối với trường hợp người sử dụng đất cải tạo, xây dựng công trình trên đất ở, đất nông nghiệp.
Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Lâm Đồng đề nghị các địa phương căn cứ từng trường hợp cụ thể để giải quyết đúng thẩm quyền, đúng quy định; đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, không để lợi dụng hoạt động xây dựng, san gạt mặt bằng để khai thác khoáng sản trái phép.
Cao Hiếu
